Blog

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 8 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 № 181, зарегистрирован в Минюсте РФ 3 сентября 2007 г. N 10084), в лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных), биологических (ботанических и зоологических), палеонтологических, гидрологических, геологических государственных природных заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено положением о соответствующем государственном природном заказнике. Положением о заказнике «Залесовский» не предусмотрено проведение сплошных рубок лесных насаждений, следовательно, они запрещены режимом заказника. 3. В соответствии с положением заказника «Залесовский» (п. 23 пп. 17), на территории заказника запрещаются любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов. В то же время, в соответствии с Лесным планом Алтайского края (раздел 1.1.8, стр. 94): воздействие на окружающую среду и биоразнообразие происходит при реализации всей намечаемой хозяйственной деятельности, но особенно интенсивное воздействие на растительный и животный мир происходит на арендуемых территориях, а также при строительстве и эксплуатации лесовозных дорог. Основным источником негативного техногенного воздействия на леса края является проведение лесозаготовительных работ (Лесной план Алтайского края, раздел 2.7.1, стр. 296). Также, лесозаготовки оказывают негативное влияние на динамику численности животных на территории края (Лесной план Алтайского края, раздел 2.7.1, стр. 299). Таким образом, ведущиеся в заказнике сплошные рубки лесных насаждений, нарушают установленный режим особой охраны, и, соответственно, являются незаконными. 4. При выставлении данного лесного участка на аукцион не было установлено ограничений на использование лесов в соответствии с режимом заказника, а также соответствующих вышеуказанным статьям Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Лесного кодекса и Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Поскольку, при проведении аукциона на право использования данного лесного участка не было установлено ограничений на использование лесов , соответствующих режиму, а также целям и задачам государственного природного заказника «Залесовский», мы считаем, что сам аукцион и заключенный по его результатам Договор аренды лесного участка для заготовки древесины незаконны . 5. Кроме того, в ответ на наше обращение по поводу несоответствия лесохозяйственных регламентов лесничеств Алтайского края действующему законодательству, от Прокуратуры Алтайского края получен ответ (от 24.09.2009, № 7-746-09) (прилагается), в котором сообщается, что лесохозяйственные регламенты в силу п. 3 ст. 15 Конституции РФ, ст. 32 Закона Алтайского края от 09.11.2006 № 122-ЗС не подлежат применению, поскольку считаются не вступившими в действие. Лесохозяйственный регламент является основным регламентирующим документом по использованию, охране, защите воспроизводству лесов на территории Залесовского лесничества (ст. 87 Лесного кодекса РФ). На основании лесохозяйственного регламента арендатором разработан проект освоения лесов, в соответствии с которым ведется заготовка древесины.